AL PLENO DE LA DIPUTACIÓN DE ZAMORA.
Don FRANCISCO MOLINA MARTÍNEZ, Portavoz de IUCyL en la Diputación
de Zamora, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su aprobación
la siguiente MOCIÓN
SOBRE LA REFORMA DEL ARTÍCULO 135 DE LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El
pacto que alcanzaron el PSOE, entonces en el Gobierno de la Nación, y el PP,
principal partido de la oposición, permitió, sin siquiera un referéndum
ciudadano, la constitucionalización del principio
de estabilidad presupuestaria a través de la modificación del artículo 135
de nuestra Carta Magna. De esta forma, se hacía evidente la vulneración de
otros principios constitucionales esenciales en la construcción de nuestro
Estado autonómico, social y de derecho. Por ejemplo, se lesionaban las
capacidades de autogobierno que tienen en nuestro modelo estatal las
Comunidades Autónomas y las entidades locales; es decir, que la consagración de
este principio de estabilidad presupuestaria, y de las obligaciones que de él
se derivan, por encima de todos los demás, atenta claramente contra la
autonomía de la política y la autonomía financiera de las Comunidades Autónomas
y de las entidades locales y les va a impedir seguir prestando, asumiendo y
desarrollando todas aquellas competencias que la propia Constitución y las
leyes básicas de organización les atribuyen.
En
definitiva, lo que viene a hacer el
principio de estabilidad presupuestaria es reforzar la supremacía de los
intereses de los mercados sobre los intereses generales de la ciudadanía.
Haber introducido este principio en nuestra Carta Magna es toda una degradación
de la Constitución, que termina siendo un balance de pérdidas y ganancias que juega
en Bolsa. Esa es la realidad cuando se habla de confianza y de las empresas de rating
en relación con esta reforma constitucional.
En
ese sentido, se ha intentado fundamentar
su justificación en el rigor presupuestario, en el equilibrio y en la estabilidad,
pero realmente se consagra el desequilibrio social, se persigue una austeridad
pública mal entendida, se restringe la iniciativa pública y triunfa el ajuste
duro sobre el gasto social.
Por
todo ello, desde IUCyL se pretende lograr que la Diputación de Zamora asuma su
papel de representante de la ciudadanía
y proponga al Congreso de los Diputados la elaboración de una
proposición de ley que devuelva a la Constitución el texto original del
artículo 135, eliminando la reforma que, si en una palabra pudiera definirse,
lo que ha significado para este país y sus ciudadanos y ciudadanas es hambre.
Por todo ello, se propone al Pleno la aprobación de
los siguientes acuerdos:
Primero:
La Diputación
de Zamora solicita al Congreso de los Diputados modificar el artículo 135 de la
Constitución española, que debe quedar redactado de la siguiente manera:
“Artículo 135
1. El Gobierno habrá de estar
autorizado por ley para emitir Deuda Pública o contraer crédito.
2. Los créditos para
satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pública del Estado se
entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no
podrán ser objeto de enmienda o modificación mientras se ajusten a las
condiciones de la ley de emisión.”
3.
El pago de los créditos presupuestarios
para satisfacer la financiación necesaria que garantice la cobertura universal
de los servicios públicos fundamentales gozará de prioridad absoluta frente a
cualquier otro gasto.”
Segundo: El presente acuerdo se trasladará al Presidente de
Gobierno y a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de Diputados.
Fdo. Don FRANCISCO MOLINA MARTÍNEZ
Portavoz de IUCyL
En ZAMORA a 1 de Abril del
2014
ILMO.
SR. PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN DE
ZAMORA-
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