DIPUTACIÓN DE ZAMORA
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA POR COMARCAS
La diferencia entre este tipo de
participación política y la participación a través de ”sectores” o temas, es lo
suficientemente importante como para que haya de ser tomada en consideración;
mejor dicho, no hay participación ciudadana verdadera sino es no de carácter
territorial.
La razón es evidente, si en la
participación por sectores o áreas, el ciudadano es respetado sólo como cliente o usuario de la educación, de la
sanidad, del deporte, etc; en la participación por territorios o comarcas el
ciudadanos se ve así mismo tratado como lo que es , una persona cuya calidad de
vida depende de todos los parámetros a la vez y no sólo de uno o unos cuantos
Además, en la participación por
comarcas el ciudadano no necesita saber de nada en particular porque de sobra
sabe lo que necesita su comarca, su municipio, su pueblo, su territorio.
Estructura de la participación ciudadana comarcal
La que aquí se expone es
indicativo de la viabilidad de la propuesta pero en modo alguno pretende cerrar
el paso a cualquier otra que mantenga el espíritu de este tipo de participación
que además puede y debe desembocar en la puesta en práctica de unos presupuestos participativos en la Diputación de Zamora.
Las asambleas vecinales o concejos locales
Estarían compuestos por todos los
vecinos con derecho a voto que deseen participar en el proceso, para lo cual
deberían, estando empadronados en el pueblo, inscribirse para ser miembros de
su concejo local.
Estos concejos locales o
asambleas vecinales podrán ser más de uno en cada localidad según el tamaño de esta
y según lo determine el Ayuntamiento, institución cuya obligación sería facilitar
todo el proceso.
Los representantes de los concejos locales serían elegidos por
estos a la razón de uno por cada 100 vecinos de la localidad o fracción.
En ningún caso podrán ser cargos
públicos. ( Se trata de fomentar la participación ciudadana ininterrumpida para
vitalizar y complementar a la cuatrianual o institucional. A parte de que los cargos públicos ya han
recibido un poder democrático suficiente como para desempeñar tareas a favor de
su pueblo y comarca)
La función de los concejos
vecinales es la debatir, analizar y proponer cualquier cuestión que consideren
de interés, fundamentalmente de competencia provincial.
Su carácter es el de un órgano
consultivo. Sus decisiones no serán vinculantes para las instituciones afectadas
Asambleas o Concejos Municipales
Estarán integradas por todos los
representantes de las asambleas vecinales o concejos de su municipio.
Sus funciones serán análogas a
las de los concejos vecinales.
En representación de sus intereses
elegirán, a razón de uno por cada 300 empadronados con derecho a voto a sus
representantes en el órgano participativo superior.
Si salen menos puestos que
localidades no podrán ser elegidos más de uno de cada una.
Si salen más puestos que localidades
se garantizará que todas las localidades tengan representación, siendo el resto
de puestos para los más votados.
Tampoco podrá ser cargo público
ninguno
Asamblea o Concejo Comarcal
Estará integrado por los representantes
de todos los municipios a quienes se agregará un representante por cada partido político con representación
institucional en esa comarca.
No podrán ser no obstante tampoco
cargos públicos electos
Este órgano tendría como tarea,
además de la de cualquier otro Concejo ya citado, el de establecer la prioridades
de la Comarca
en función de las necesidades de ésta y de los Presupuestos Participativos.
En sus sesiones de trabajo
puede contar con representantes de los
Ayuntamientos, Diputados y expertos en distintos temas que vean oportunos
Elegirá un representante por cada
600 vecinos empadronados y con derecho a voto en la comarca.
Si salen menos puestos que
Ayuntamientos no podrán ser elegidos más de uno de cada uno.
Si salen más puestos que
Municipios se garantizará que todos tengan representación, siendo el resto
de puestos para los más votados.
Asamblea o Concejo de Comarcas
Se integrará por los representantes
de cada Concejo Comarcal a quienes se añadirán un representante por cada
partido político con representación en la Diputación de Zamora
Su tarea fundamental, a parte de
la obvia de carácter reivindicativo pero con sólo poder consultivo será la de
hacer viables los Presupuestos Participativos-
El Presidente de este órgano participativo
será el de la Diputación
de Zamora o en quien delegue
Duración de la representatividad
Cualquier representante de
cualquier nivel de participación sólo tiene otorgada responsabilidad durante un
mandato-4 años como máximo-, pudiendo ser revocado en cualquier momento por la
asamblea vecinal que lo eligió.
Si algún representante fuera
revocado su sustituto pasará a ocupar el puesto que aquél tuviera en el nivel
que sea.
Presupuestos Participativos
La cantidad destinada a los
primeros años de esta práctica se circunscribiría a los fondos propios en un
porcentaje a determinar.
Para ponerlos en práctica se
consultaría con localidades que ya los hayan puesto en marcha.
En todo caso tendrían al menos
dos fases en la discusión de cada presupuesto. Una para recibir la primera
información-de carácter técnico y dado por los técnicos- que se divulgaría de arriba a bajo: Concejo de
las Comarcas---.-->Concejo Comarcal-----àConcejos
Municipales-------àConcejos Vecinales.
Tras debatir lo datos y casarlos
con las demandas, la información subiría siguiendo el sentido inverso.
Así se produciría un segundo
debate y proceso informativo que a su vez descendería para volver subir con las
propuestas definitivas y generar la última que debería surgir del consenso
IZQUIERDA UNIDA
Presentamos dos casos de cómo se haría la representación por
comarcas:
El esquema final sería este:
CONCEJO DE COMARCAS DE la provincia de ZAMORA
CONCEJO COMARCAL DE………………
CONCEJO MUNICIPAL DE………….
CONCEJO VECINAL DE LA LOCALIDAD
O EL BARRIO DE…………..
|
Ayuntamientos y Localidades
(En mayúscula el nombre del Ayuntamiento y en minúscula
las pedanías)
|
Habitantes y Concejos Vecinales
|
Representantes en
su Concejo Municipal
|
Representantes en
el Concejo Comarcal
(en las pedanías no se ponen los representantes por serlo
del municipio aunque pueden ser personas de ellos si son elegidos)
|
Representantes en
el Concejo de Comarcas
|
BENAVENTE
|
16.000
|
160
|
54
|
|
|
S. CRISTOBAL DE ENTREVIÑAS
|
1646
|
El Ayunt.21
(17 de la
localidad)
|
6 del municipio
|
|
|
S.Miguel del Esla
|
33
|
1
|
|
|
|
Sta. Colomba de las
Carabias
|
246
|
3
|
|
|
|
STA. CRISTINA DE LA POLVOROSA
|
1051
|
11
|
4
|
|
|
LA
TORRE DEL VALLE
|
200
|
2
|
1
|
|
|
Paladinos del Valle
|
¿
|
1
|
|
|
|
VILLANUEVA DE AZOAGUE
|
405
|
5
|
2
|
|
|
Vllanueva de Azoague
|
317
|
4
|
|
|
|
E.L.M.
Castropepe
|
88
|
1
|
|
|
|
MANGANESES DE LA POLVOROSA
|
712
|
8
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ARCOS DE LA POLVOROSA
|
226
|
3
|
1
|
|
|
BRETOCINO
|
251
|
3
|
1
|
|
|
BURGANES DE VALVERDE
|
694
|
8
|
3
|
|
|
Burganes de Valverde
|
374
|
4
|
|
|
|
Olmillos de Valverde
|
320
|
4
|
|
|
|
FRIERA DE VALVERDE
|
208
|
8
|
1
|
|
|
MILLES DE LA POLVOROSA
|
214
|
3
|
1
|
|
|
MORALES DE VALVERDE
|
226
|
4
|
1
|
|
|
Morales de Valverde
|
114
|
2
|
|
|
|
S.Pedro de Zamudia
|
112
|
2
|
|
|
|
NAVIANOS DE VALVERDE
|
203
|
3
|
1
|
|
|
PUEBLICA DE VALVERDE
|
249
|
4
|
1
|
|
|
------------------------
|
------------------
|
------------------
|
------------------
|
------------------
|
|
Pueblica de Valverde
|
130
|
2
|
|
|
|
Bercianos de Valverde
|
119
|
2
|
|
|
|
STA.COLOMBA DE LAS MONJAS
|
253
|
3
|
1
|
|
|
STA.CRISTINA DE LA POLVOROSA
|
1006
|
11
|
4
|
|
|
STA. MARÍA DE VALVERDE
|
77
|
1
|
1
|
|
|
VILLANÁZAR
|
307
|
7 (el ayuntamiento)
4
|
2
|
|
|
E.L.M. Mózar
|
134
|
1
|
|
|
|
Vecilla Transmonte
|
102
|
2
|
|
|
|
VILLANUEVA DE LAS PERAS
|
141
|
2
|
1
|
|
|
VILLAVEZA DE VALVERDE
|
107
|
2
|
1
|
|
Comarca de
SAYAGO
|
|
|
|
|
|
ALFARAZ
|
158
|
2
|
1
|
|
|
Alfaraz
|
80
|
1
|
|
|
|
Viñuela
|
78
|
1
|
|
|
|
ALMEIDA
|
513
|
6
|
2
|
|
|
Almeida
|
481
|
5
|
|
|
|
Escuadro
|
49
|
1
|
|
|
|
ARGAÑÍN
|
75
|
1
|
1
|
|
|
BERMILLO
|
1086
|
14
|
4
|
|
|
Bermillo
|
380
|
4
|
|
|
|
Fadón
|
20
|
1
|
|
|
|
Fresnadillo
|
118
|
2
|
|
|
|
Gáname
|
80
|
1
|
|
|
|
Piñuel
|
100
|
1
|
|
|
|
Torrefrades
|
184
|
2
|
|
|
|
Villamor d Cadozos
|
118
|
2
|
|
|
|
Villamor d la Ladre
|
95
|
1
|
|
|
|
CARBELLINO
|
208
|
3
|
1
|
|
|
FARIZA
|
568
|
10
|
2
|
|
|
Fariza
|
198
|
2
|
|
|
|
Badilla
|
102
|
2
|
|
|
|
Cocurrita
|
¿
|
1
|
|
|
|
Mámoles
|
33
|
1
|
|
|
|
Palazuelo
|
121
|
2
|
|
|
|
Tudera
|
70
|
1
|
|
|
|
Zafara
|
43
|
1
|
|
|
|
FERMOSELLE
|
1292
|
13
|
5
|
|
|
FRESNO
|
200
|
4
|
1
|
|
|
Fresno
|
99
|
1
|
|
|
|
Los Maniles
|
¿
|
1
|
|
|
|
Mogátar
|
101
|
2
|
|
|
|
|
73
|
1
|
1
|
|
|
LUELMO
|
191
|
3
|
1
|
|
|
Luelmo
|
?
|
2
|
|
|
|
Monumenta
|
¿
|
1
|
|
|
|
MORAL
|
293
|
4
|
1
|
|
|
Moral
|
160
|
2
|
|
|
|
Abelón
|
133
|
2
|
|
|
|
MORALEJA
|
234
|
3
|
1
|
|
|
MUGA
|
396
|
4
|
2
|
|
|
PEÑAUSENDE
|
467
|
6
|
2
|
|
|
Peñausende
|
341
|
4
|
|
|
|
Figueruela
|
48
|
1
|
|
|
|
Tamame
|
78
|
1
|
|
|
|
PERERUELA
|
570
|
13
|
2
|
|
|
Pereruela
|
341
|
4
|
|
|
|
Arcillo
|
30
|
1
|
|
|
|
La Cernecina
|
¿
|
1
|
|
|
|
Las Enillas
|
21
|
1
|
|
|
|
Malillos
|
58
|
1
|
|
|
|
S. Román dInfantes
|
25
|
1
|
|
|
|
SobradilloPalomares
|
41
|
1
|
|
|
|
Sogo
|
49
|
1
|
|
|
|
La Tuda
|
¿
|
1
|
|
|
|
Pueblica
|
33
|
1
|
|
|
|
SALCE
|
106
|
2
|
1
|
|
|
TORREGAMONES
|
261
|
3
|
1
|
|
|
VILLADEPERA
|
224
|
3
|
1
|
|
|
VILLAR DEL BUEY
|
663
|
10
|
3
|
|
|
Villar del Buey
|
380
|
4
|
|
|
|
Cibanal
|
55
|
1
|
|
|
|
Fornillos de
Fermoselle
|
96
|
1
|
|
|
|
Formariz
|
121
|
2
|
|
|
|
Pinilla
|
¿
|
1
|
|
|
|
Pasariegos
|
¿
|
1
|
|
|
|
MORALINA
|
286
|
3
|
1
|
|
|
ROELOS
|
121
|
2
|
1
|
|
|
Caso de la Comarca de Sayago:
En total tendría en su Concejo Comarcal 43 delegados en
representación de todos los Ayuntamientos-que no localidades- a los que
habría que sumar los representantes de los partidos políticos que hubieran
obtenido representación en la comarca-supongamos que 7-.
Es decir el Concejo Comarcal de Sayago tendría 50
representantes de los cuales 14 irían al Concejo de Comarcas
(Estos 14 se saben
que son 14 dividiendo los habitantes con derecho a voto de la comarca- que
son 8000- por 600).
|
|
Caso de la Comarca de Benavente :
Tendría en total 90 representantes procedentes de los
Concejos Municipales más 8 de los Partidos Políticos con representación en la
zona (estimación a ojo) es decir 98
miembros en su Concejo comarcal
De entre ellos
habría que elegir para ir al Concejo de Comarcas el número de habitantes con
derecho al voto(24.412) por 600, que
serían 41
|
