A/A PRESIDENTE
DE LA DIPUTACIÓN DE ZAMORA
FRANCISCO MOLINA MARTÍNEZ Diputado Provincial en
representación de IZQUIERDA UNIDA-LV, hace la siguiente
PROPUESTA
REFERENTE AL
REGLAMENTO ORGÁNICO DE LA DIPUTACIÓN DE ZAMORA como modificación parcial y con
carácter genérico
Se
añaden comentarios en letra cursiva:
Esta propuesta es la que aplicaría IU-LV si tuviera
mayoría absoluta, luego es una reforma que perjudicaría a IU-LV, pero como
beneficiaría a la provincia, debe prosperar
1º.-En lo relativo a los Grupos
Políticos
Que se hagan
las modificaciones oportunas para que cada partido o coalición
electoral con representación en la Institución pueda constituir Grupo Político.
Que en la
misma línea se deje claro que quien no se integre en los grupos políticos de
los partidos o coaliciones que
obtuvieran representación electoral, o se descuelguen de ellos durante un
mandato, pasarán a ser no adscritos con pérdida de los derechos de los
Grupos Políticos
La existencia de Grupo Mixto en una institución de
tan sólo 25 miembros no tiene sentido en cuanto a la eficacia, al tiempo que
genera distorsiones de gran calibre e
importancia política al dificultar la tarea de atención a los ciudadanos
no dotándole de personal de confianza cuando el grupo es mixto de verdad.
Mantener la figura del Grupo Mixto
sólo crea dificultades y aberraciones propias de un sinsentido, como lo es el
hecho de que se insinúe que hay que tener como personal de confianza -personal
eventual- a la misma persona, cuestión de todo punto imposible como es fácil de
entender, o lo que es igualmente disparatado, pedir que se alterne por periodos
mensuales el personal eventual o de confianza-Personal de confianza y personal
eventual son sinónimos oficialmente
2º.-En lo relativo al número de
liberados
Que se hagan las modificaciones
oportunas para que el número de liberados del Equipo de Gobierno sea como
máximo de tres: El Presidente y los Vicepresidentes 1º y 2º
((Si
bien, en caso de que alguno no consumiera el sueldo, se podría liberar a
otro más -siempre sin pasar de 3 el número de personas liberadas por la
institución por causa del Equipo de Gobierno-)).
Así mismo, cada Grupo Político que cuente con
más de un Diputado, en cuanto tal y al margen de que forme parte del equipo de
Gobierno, podrá contar con un diputado liberado
NOTA: Los
grupos de un solo componente podrán optar entre tener al diputado liberado o
contar con un auxiliar de grupo
Aclárese que lo propuesto permite que
quien gobierna pueda tener otro diputado liberado en razón de “liberación por
grupo” y no por Equipo de Gobierno.
El número de liberados -3- más el de grupo,
dan una cifra más que suficiente para Gobernar
Pero además, la liberación de Diputados de la
Oposición es imprescindible, no sólo para la tarea de estar en disposición de
acudir a cualquier lugar de la provincia, sino también y fundamentalmente para
revisar documentación, tarea que únicamente les está permitida a los diputados
y no a los administrativos o auxiliares de grupo
3º.- Sueldos de los liberados citados
Los Diputados liberados por la
institución cobrarán:
3.1. Si son trabajadores por cuenta ajena, lo
que cobren en sus respectivas actividades con un tope de 50000€
3.2. Si estaban en paro, cobrarán lo mismo
que un auxiliar administrativo
Nota: Es de destacar que si los diputados de
los grupos unipersonales optan por su liberación en vez de contar con personal
auxiliar de grupo, al no cobrar las asistencias a los comisiones ni, a los
plenos, ni a las Juntas de Portavoces, por estar liberados, ello supone un
ahorro muy importante a pesar de que su sueldo sea mayor que el de un auxiliar
de grupo
Salvo error u omisión, la diferencia
del periodo vigente, es decir suponiendo 7 liberados, y el que se abriría con la presente propuesta
de reglamento en el peor de los casos,, sería: legislatura pasada: 415000€,
mientras que con el reglamento que propone IU, estableciendo una media de
sueldos de 30000€ anuales, saldrá, junto con la Seguridad Social y 7 liberados
273000
Es decir un ahorro de 142000 € al año
(23 millones de pesetas)
4º.- Personal de confianza
La presidencia podrá contar con dos personas
como personal de confianza
Cada grupo político, en cuanto tal y al
margen de su pertenencia al Equipo de Gobierno podrá contar con una persona
como personal de confianza
NOTA: Aunque como se advirtió, los grupos
unipersonales deberán elegir entra tener
auxiliar de grupo o estar ellos-los diputados-liberados
Actualmente hay 4 para el Equipo de
Gobierno y 5 para los grupos, total 9, cuando bastaría con 6 en el peor de los casos para este supuesto,
es decir 3 menos
5º.-Sueldos del personal de confianza
Todo el personal de confianza tendrá la
categoría, respecto al sueldo, de auxiliar administrativo
Si se compara la legislatura pasada
y la que sería nueva con el Reglamento propuesto tendríamos que antes los
gastos en personal eventual o de confianza serían de 298000€ anuales incluida
la Seguridad Social y con la propuesta de IU sólo 146900€ (salvo error), es
decir un ahorro de 151000€ (25 millones de pesetas)
6º.- Número de Comisiones informativas
Sin considerar la Comisión de Cuentas, el
número de comisiones informativas se reducirá a cuatro-4-
Esto debería de figurar en el Reglamento Orgánico
7º.-Número de miembros de las comisiones
informativas
El número de integrantes de una Comisión
Informativa no se limitará-salvo en lo que establezca la ley- para poder
adecuar la relación de mayorías y minorías según las circunstancias
8º.- Dinero para el funcionamiento de los Grupos
Políticos
Sólo se otorgará previa presentación del
gasto realizado y con cantidades tope por año, siendo también necesario que se
expongan al Pleno los gastos cargados por cada Grupo a ese concepto:
Cada grupo percibirá, anualmente y como cifra
tope, 3000€ como tal, y además 2000€ por diputado
Estas cantidades garantizan cualquier
trabajo en pro de la provincia, pues aunque aparentemente parece que tienen
ventaja los grupos menores por la cantidad la inicial, hay que considerar que
con eso deben abarcar toda la provincia, mientras que los grupos mayoritarios,
en la medida en que tienen diputados en cada comarca, originan menos gastos
Cuantía del ahorro: Legislatura
anterior: 183000€ al año sin control, y sin embargo con el reglamento que
propone IU serían sólo: 72000€, es decir 110000€ menos al año(18 millones de
pesetas)
DISMINUCIÓN DE GASTOS EN UNA
ESTIMACIÓN APROXIMADA CALCULANDO “POR LO BAJO”
En total el ahorro aproximado sería de
110000 del dinero a grupos, más 151000 € por personal de confianza y 142000 en
concepto de liberados, en definitiva- sin contar el ahorro por reducción de
Comisiones y otras normas- hablamos de 400.000 € de ahorro al año ( más de
60 millones de pesetas)
El Organigrama de una institución debe
ser el imprescindible para el buen funcionamiento de ésta y no “un reparto del
botín” tras unas elecciones en el que cada grupo “se lleve más según sus
presuntos méritos”
9º.-Sobre las trabas burocráticas que
dificultan la agilidad participativa de los Diputados
El actual Reglamento contiene
Artículos más restrictivos que la ley, que dificultan el natural
desenvolvimiento de las tareas, como los que indican con cuánto tiempo y de qué
modo se han de presentar las mociones e incluso los Ruegos y Preguntas; deben suprimir
dejando paso a la Normativa general
10º.- También deben incorporarse al
Reglamento Orgánico los principios básicos de la Participación Ciudadana
Esto es obvio dado que la participación
ciudadana, desde los presupuestos participativos al último detalle, debe ser el
complemento perfecto e imprescindible de una Democracia Representativa para que
no se vuelva antidemocrática
En Zamora a 24 de Mayo del 2007
FRANCISCO
MOLINA MARTÍNEZ
- Diputado
Provincial de Izquierda Unida-LV-
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